昨日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳對外公布《關于加強社會治安防控體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》共21條，涉及社會治安防控的多個領域，包括社會治安防控網建設、信息網絡防控網建設、公共安全視頻監控系統建設等。

《意見》明確，中國將建立以公民身份號碼為*代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫。

《意見》還提出，中國將建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理。

同時，《意見》提及，加強對偏遠農村、城鄉接合部、城中村等社會治安重點地區、重點部位以及各類社會治安突出問題的排查整治，及時發現和處置引發命案和極端事件的苗頭性問題，預防和減少重特大案（事）件特別是命案的發生。

在快件寄遞和物流運輸安全方面，《意見》明確，完善禁寄物品名錄，建立健全安全管理制度，有效預防利用寄遞、物流渠道實施違法犯罪。

記者了解到，《意見》旨在健全社會治安防控運行機制，編織社會治安防控網，提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平，增強社會治安整體防控能力，努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制，使影響民眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防范，民眾安全感和滿意度明顯提升，社會更加和諧有序。

解析-“立體化”社會治安防控網如何編制

1、建信用代碼制度懲戒失信

建立以公民身份號碼為*代碼、統一共享的國家人口基礎信息庫，建立健全相關方面的實名登記制度。建立公民統一社會信用代碼制度、法人和其他組織統一社會信用代碼制度，加強社會信用管理，促進信息共享，強化對守信者的鼓勵和對失信者的懲戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

2、嚴防針對公共場所暴恐襲擊

意見要求，加強公共交通安保工作，強化人防、物防、技防建設和日常管理，完善和落實安檢制度，加強對公交車站、地鐵站、機場、火車站、碼頭、口岸、高鐵沿線等重點部位的安全保衛，嚴防針對公共交通工具的暴力恐怖襲擊和個人極端案（事）件。

3、娛樂服務業推動實名制登記

意見要求，切實加強旅館業、舊貨業、公章刻制業、機動車改裝業、廢品收購業、娛樂服務業等重點行業的治安管理工作，落實法人責任，推動實名制登記，推進治安管理信息系統建設。